Den administrativa handlingen är en manifestation eller ett beslut som utfärdats av en offentlig förvaltning genom vilken den påtvingar medborgarna sin vilja. Det är externisering av administrationens vilja.
I allmänhet förstås endast administrativa handlingar som definitiva. Men det måste klargöras att det inte bara är dessa administrativa handlingar utan också administrativa procedurer. De slutgiltiga administrativa handlingarna betraktas som administrativa resolutioner.
Administrativa handlingar ger en lösning på en tvist med en fysisk eller juridisk person. Dessa administrativa beslut skapar eller modifierar en rättslig situation, vad betyder det? Detta hänvisar till att ändra någon väsentlig aspekt för de som administreras. För att förstå det bättre ser vi ett exempel.
En restaurangägare vill öppna en terrass, men för detta måste han begära tillstånd från den offentliga förvaltningen, det beslut han fattar om terrassens storlek, tillhörande skatt och slutligen tillståndet eller inte, kommer att ske genom en administrativ handling.
Ändrar administratörens rättsliga situation, vilket gör det värre genom att inte tillåta honom att öppna terrassen eller förbättra den genom att auktorisera den.
Den stora skillnaden mellan den administrativa handlingen och en privat handling (mellan individer) är i dess verkställbarhet. Avtalet undertecknat av två privata parter kommer inte att kunna verkställas omedelbart utan måste genomgå en rättslig process, å andra sidan behöver administrativa handlingar inte något rättsligt stöd.
Förfarande för administrativ handling
Proceduren för administrationen att utfärda lagen är som följer:
Egenskaper
De mest framstående funktionerna är:
- De måste baseras på fakta och lag.
- Chefer antas. Det vill säga de kommer att vara effektiva för att kunna springa i det dagliga livet. Utan denna egenskap skulle de förlora sin mening, om de inte kan utföras skulle de inte skapa eller modifiera någon rättslig situation.
- De blir ogiltiga om de bryter mot grundläggande rättigheter eller om de har innehåll som är omöjligt att följa eller när rätt förfarande för att diktera dem har avstått.
- Administrativa handlingar kommer att vara den offentliga förvaltningens enda ansvar utan att någon privat enhet kan utfärda denna typ av resolution.
- Dessa handlingar syftar till att försvara allmänintresset.
Typer av administrativa handlingar
De kan skiljas mellan:
- Express eller påstådd: De uttryckliga handlingarna är de som är skriftliga och de antagna är de som antas utan att vara dikterade. Denna typ av handling och dess betydelse är viktig för att förstå administrativ tystnad.
- Gynnsamt eller ogynnsamt: De anses gynnsamma om de utökar rättigheterna eller beviljar det som medborgaren begär eller administreras. Det ogynnsamma kan också kallas skatt och minska vissa medborgares rättigheter som vi har sett i föregående exempel om restaurangägarens terrass nekas.
- Definitiv eller bearbetning: De definitiva är de som helt löser kontroversen.
- Individuell eller kollektiv.
Resurser
Slutliga eller slutgiltiga administrativa handlingar (som avslutar det administrativa förfarandet) betyder inte att de inte kan överklagas till det organ som utfärdat det eller deras hierarkiska chef.
När den administrativa rättsvägen har förbrukats utan att säkerställa att medborgaren har sett sina anspråk uppfyllda har han bara ett alternativ, att tillgripa den rättsliga vägen.
Administrativa handlingar kan överklagas i domstol genom tvistlöst administrativt överklagande.