Handlingsplanen för finansiella tjänster (PASF) är ett program av tarbete, godkänt i 1999 av Europeiska kommissionen i syfte att skapa en gemensam finansmarknad i Europeiska unionen.
För det första bör man ta hänsyn till att de åtgärder som ingår i handlingsplanen för finansiella tjänster var planerade att slutföras mellan 1999 och 2005. Det är i oktober 1998 när Europeiska rådet i Wien föreslår att dokumentet utarbetas. Dessutom deltog GPSF (Financial Services Policy Group) också i förslaget.
När det gäller dess syfte avsåg PASF att utveckla alla nödvändiga åtgärder för att uppnå marknadsintegration. I princip skulle skapandet av en gemensam marknad göra det möjligt att öka tillväxttakten och skapa arbetstillfällen.
De 42 åtgärder som planeras i PASF syftar till att förbättra stabiliteten på de europeiska finansmarknaderna. Dessa åtgärder är också avsedda att underlätta införandet av euron som en gemensam valuta. Med andra ord försöker de styra de europeiska marknaderna så att de kan utnyttja fördelarna med att det finns en gemensam valuta.
För närvarande är MiFID-förordningen en av de viktigaste reflektionerna i PASF.
Strategiska mål för handlingsplanen för finansiella tjänster
Nedan visas både målen för PASF och fördelningen av de 42 åtgärder som planeras i den. Dessutom beskrivs de viktigaste riktlinjerna för att uppfylla vart och ett av målen.
Strategiskt mål 1: Inrättande av en inre marknad för finansiella grossisttjänster
Med detta mål i åtanke utvecklades åtgärder som täckte följande handlingslinjer:
- Förena reglerna på värdepappersmarknaderna och derivatinstrumenten.
- 3 åtgärder
- Utveckla gemensam lagstiftning om informationsskyldigheter för börsnoterade företag.
- 4 åtgärder
- Främja konstitutionen av kapital på europeisk nivå och eliminera lagstiftningsskillnader som gör det svårt att genomföra operationer.
- 2 åtgärder
- Lagstifta pensionsfonder och planer på ett enhetligt sätt.
- 3 åtgärder
- Garantera säkerheten och transparensen i omstruktureringsprocessen.
- 5 åtgärder
- Underlätta gränsöverskridande operationer med titlar.
- 2 åtgärder
Strategiskt mål 2: Främja tillgänglighet och säkerhet på detaljhandeln
I denna mening behandlades 9 av de 42 åtgärderna i PASF, som bland annat innefattade:
- En förbättring av informationens öppenhet för konsumenter av finansiella tjänster.
- Att möjliggöra enhetliga överklagandeförfaranden samt utomrättsliga lösningsmekanismer (skiljeförfaranden)
- Omfattande analys av distansförsäljning och elektronisk handel samt minskning av möjliga hot (bedrägeri, förfalskning etc.).
- Enande av riktlinjerna som ska uppfyllas av försäkringsförmedlarna i de olika länderna.
Strategiskt mål 3: Förstärkning av reglerna för tillsyn och utveckling av försiktighetsåtgärder
Slutligen har 14 åtgärder införts för att försöka förebygga och mildra systemrisk:
- Konvergera lagstiftningen i de finansiella sektorerna: bank, investeringar, försäkringar och pensionsfonder.
- Parameterisera de kontroller som måste utföras av tillsynsorganen.
- Främja gränsöverskridande samarbete mellan behöriga myndigheter.