Det råder ingen tvekan om att 1980-talet var en ekonomiskt svår tid för Spanien. Efter att ha lidit effekterna av oljekrisen 1973 blev en omstrukturering och modernisering av den spanska industrin nödvändig. Vi pratar om den så kallade industriella omvandlingen.
Trots det faktum att Spanien 1974 rankades som den tionde industrimakten i världen var det nödvändigt att möta industrikrisen. Detta drabbade både offentliga och privata företag. Och före övergången bodde Spanien i ett autarkiskt system (med tillstånd från stabiliseringsplanen) där staten hade kontroll över viktiga produktiva sektorer. Detta innebar att den offentliga sektorn hade betydande kostnader från statliga företag som inte var konkurrenskraftiga och som bara upprätthölls av statligt protektionism.
Industriell omvandling
När Spanien närmade sig en utvecklingsnivå mycket nära utvecklingsländernas och ekonomins utveckling mot en globaliseringsprocess var det uppenbart att dess industri måste anpassa sig till de nya tiderna. Spanska företag måste tas ut ur det autarkiska förflutet och integreras i internationell handel. Moderniseringen och anpassningen av den spanska industrin krävde alltså hårda justeringar som innebar omstrukturering och nedskärningar av arbetskraften. Det var på 1980-talet som dessa hårda och opopulära åtgärder genomfördes.
Som vi tidigare förklarat hade staten genom National Institute of Industry (INI) tagit kontroll över viktiga industrisektorer. De mest industrialiserade områdena var belägna på platser som varven Cádiz, Ferrol och Cartagena (på den senare platsen hade kemisk industri en stor vikt). Å andra sidan koncentrerades gruvor och stål till Asturien. Även i Bilbao och Sagunto hade metallindustrin en stor vikt.
Statligt ägda företag inom industrisektorn hade enorma förluster som svarade för 1,5% av bruttonationalprodukten (BNP). Därför behövde staten avyttra sig av dessa företag för att städa upp sina konton. De sektorer som hårdast drabbats av denna omvandlingsprocess var gruvdrift, stål och varv.
Åtgärdspaketet 1980 i Spanien
Batteriet med åtgärder som skulle tillämpas var följande:
- Uppnå en effektiv anpassning av utbudet till efterfrågan.
- Omstrukturering av personal.
- Sanering av industriföretagens ekonomi.
- Ett tydligt engagemang för specialisering.
- Introduktion av nya organisations- och ledningsmetoder i företag.
Nedmonteringen av en stor del av den spanska industrin medförde ett starkt socialt avslag. Sådan var den sociala oron som ledde till stängning av företag, nedmontering av produktionscentra och uppsägningsvågen, fackföreningarna Comisiones Obreras (CCOO) och Unión General de Trabajadores (UGT) kallade till två allmänna strejker 1985 och 1988. Europeiska gemenskapens krav gjorde att omvandlingsprocessen påskyndades.
De sociala konsekvenserna av denna hårda omvandling tog inte lång tid att göra sig kända. Stängningen av företagen ledde till uppsägningar, vilket orsakade en anmärkningsvärd ökning av den arbetslösa befolkningen, högre skuldsättningsnivå samt minskad produktion och vinst.
Exproprieringen av RUMASA och skattereformen
I detta sammanhang av sociala konflikter och ekonomiska svårigheter inträffade en annan händelse av stor ekonomisk betydelse. 1983 beslutade Spaniens regering, inför situationen med finansiell risk som RUMASA genomgick, att expropriera det stora företagsinnehavet som samlade hundratals företag, hade flera banker och hade mer än 60 000 anställda. Om företaget gick i konkurs kan det utgöra en stor risk för den nationella ekonomin.
Den känsliga ekonomiska situationen, frånvaron av revisioner som garanterade tillsynen över deras konton och vägran att underkasta sig inspektioner från Bank of Spain slutade med att regeringen exproprierade RUMASA. Slutligen privatiserades det stora holdingföretaget som familjen Ruiz-Mateos en gång ägde och såldes i delar.
Utöver den industriella omvandlingen och expropriationen av RUMASA var en annan viktig ekonomisk händelse skattereformen. Redan initierad under Adolfo Suárez presidentskap försökte denna reform att införa ett skattesystem som liknar det i utvecklade länder. Allt detta gick igenom en omfördelning av skatter, vilket resulterade i att medelklassen tvingades betala högre belopp i skatt. Denna högre insamling tilldelades högre utgif.webpter för sociala tjänster, pensioner, infrastruktur och vitalisering av ekonomin.
Utan tvekan präglades 80-talet av en hård process av industriell omvandling, nedläggningen av många företag, förstörelsen av sysselsättningen och en rad åtgärder för att modernisera ekonomin som åtföljdes av stora sociala protester.