Bicamerality är en av de egenskaper som ett politiskt system kan presentera. Detta, när det har två lagstiftningskammare. Övre kammaren, känd som senaten; och underhuset, känt som kongress. De bildar båda parlamentet.
Ett politiskt system är tvåkameror när det har två kamrar. Det vill säga den lagstiftande makten delas mellan senaten, som är den territoriella kammaren och har vissa exklusiva befogenheter; och kongressen, som är den viktigaste lagstiftande kammaren.
Det senare har, beroende på land i fråga, mer eller mindre vikt. I länder som Spanien, där senaten har liten vikt, har kongressen en stor handlingsmarginal.
Vad är en lagstiftande kammare?
Innan vi fortsätter med beskrivningen av ett systems tvåkammar måste vi definiera vad vi menar när vi talar om lagstiftningskammaren.
Lagstiftningskammaren hänvisar till den plats där lagstiftningsmakten utför sina uppgif.webpter. Den lagstiftande makten, i demokratier, väljs av medborgare, både i parlamentariska och presidentsystem.
De valda representanterna är indelade i antingen en kammare, om systemet är unicameral; eller i två, om systemet är tvåkamera. I det utför de valda medborgarna de funktioner som konstitutionen, eller den relevanta normen, tilldelar dem, alltid relaterade till landets lagstiftning.
Karakteristik av tvåkamratlighet
Karakteristiken för ett tvåkammarsystem är som följer:
- Det finns två kamrar: Den lagstiftande makten är uppdelad i två, underhuset, som är kongressen; och överhuset, senaten.
- Underhuset ansvarar vanligtvis för att inleda och anta lagar. Överhuset för territoriella frågor, liksom internationella fördrag.
- Det finns mer kontroll: Vissa kompetenser och beslut delas, därför kräver det samförstånd och majoriteten av båda kamrarna.
- Representation av hela territoriet: Varje region eller provins bidrar med samma antal representanter, vilket ger utökningen av territoriet lika. Detta säkerställer att de större provinserna inte missbrukar de mindre befolkade.
- Det är typiskt för federala staterI federala stater, där den politiska makten fördelas mellan de olika territorierna som utgör nationen, är det mer nödvändigt att det finns tvåkameror. Också i enhetliga men mycket decentraliserade länder, såsom det spanska fallet.
Typer av tvåkameralism
Ett tvåkammarsystem kan delas in i två huvudtyper:
- Symmetrisk bikameralism: Detta kännetecknas av att ha en rättvis fördelning mellan båda kamrarna, den territoriella och representanten. Båda har ökänd makt och behöver avtalet för att införa eller genomföra vissa åtgärder. Som ett framstående exempel hittar vi USA. Senaten representerar unionen av alla stater och var utrustad med befogenheter som liknar kongressen; faktiskt har den befogenheter såsom godkännande av regeringsutnämningar; lagstiftningsvetoret; eller beslutsfattande kapacitet angående den federala budgeten.
- Asymmetrisk bikameralism: I det här fallet har senaten en tydlig ogynnsam ställning jämfört med kongressen. Upper House skapades för att ha verkliga krafter, men ibland händer detta inte i praktiken. Detta är fallet med Spanien. Senaten har vissa befogenheter, såsom godkännande av vissa territoriella beslut; internationella fördrag; eller lagstiftningsvetoret till kongressen. I praktiken kan veton hoppas över och lagen antas genom att hoppa över överhuset.