Den spanska arbetslösheten är cirka 15%. De verkar vara bra data, eftersom arbetslösheten under första kvartalet 2013 nådde sitt historiska maximum och nådde 26,94%. Det finns dock ingen anledning att le, eftersom Spaniens strukturella arbetslöshet är den högsta i Europeiska unionen.
En av de stora nackdelarna med den spanska ekonomin är dess strukturella arbetslöshet. Med andra ord är det en betydande arbetslöshet för en stor del av befolkningen som inte kan korrigeras under cykler av ekonomisk expansion eller på lång sikt.
För att mäta den strukturella arbetslösheten används den så kallade Phillips-kurvan, som relaterar till inflation och arbetslöshet. Ju högre arbetslösheten är, desto lägre blir inflationen, medan inflationen ökar när arbetslösheten sjunker. Det är här begrepp som NAIRU (icke-accelererande inflationsarbetslöshet) spelar in, vilket är arbetslösheten som möjliggör stabila inflationsnivåer. Därför måste man ta hänsyn till att det finns en arbetslöshet som, när stimulans tillämpas, kommer att orsaka en oönskad höjning av prisnivåerna.
Under de senaste åren har den spanska ekonomiska tillväxten gjort det möjligt att minska den höga arbetslösheten. Målet är att fortsätta denna höga strukturella arbetslöshet i Spanien, men utan att gå in i de risker som en inflationssituation medför.
Effekterna av hög strukturell arbetslöshet
Konsekvenserna av att belastas med hög arbetslöshet även i expansiva cykler av ekonomin känns av de mest utsatta grupperna som kan riskera att uteslutas. Bland de mest drabbade är kvinnor över 45 år, kvinnor eller ungdomar. Det bör noteras att Spanien, efter Grekland, har den högsta ungdomsarbetslösheten i Europeiska unionen.
Andra effekter av att drabbas av hög strukturell arbetslöshet är mer begränsade ekonomiska tillväxtsiffror och förlust av konkurrenskraft.
Förekomsten av en hög strukturell arbetslöshet i Spanien innebär att dess fulla produktionskapacitet inte används, att det finns en mycket viktig volym ledig, underutnyttjad arbetskraft, vars inkludering på arbetsmarknaden kan innebära ett stort uppsving för ekonomin.
Arbetslöshet kontra inflation
Problemet som det presenterar är att ökningen av sysselsättningsnivån kan leda till att ett land som Spanien faller in i en spiral av inflationen när det når ett minimum av strukturell arbetslöshet (efter resonemanget i Phillips-kurvan).
För att förolämpa skador påverkar strukturell arbetslöshet också skatteuppbörd negativt. Med färre personer som arbetar kommer det att finnas färre skattebetalare som gör sitt när det gäller att svälla i statskassan.
Kampen mot arbetslöshet är utan tvekan ett av de stora makroekonomiska målen. Allt tycks tyda på att Spanien kämpar för att uppnå en arbetslöshet på mindre än 10%. Ändå skulle detta inte vara en bra siffra för ekonomin som helhet. I länder med en välståndsnivå som Tyskland eller Sverige skulle en strukturell arbetslöshet av denna storlek helt enkelt vara otänkbar.
Denna arbetslöshet, allt som anges, beror på faktorer som arbetsmarknadens styvhet, landets produktiva struktur eller effektiviteten i matchningen.
Kritik mot Phillips-kurvan
Som vi tidigare varnat för är kampen mot strukturell arbetslöshet en mycket komplicerad kamp. Det finns de som varnar för att minskningen av den strukturella arbetslösheten kan orsaka lönespänningar och en ökning av inflationen som skulle leda till att den spanska ekonomin minskar konkurrenskraften. Även om det är sant att det för närvarande inte händer det, för enligt regeringen ökade inflationen förra året med 1,7% jämfört med tillväxten på 1,1% i lönerna. Detta innebär att även om arbetslösheten har minskat så har lönen minskat sin köpkraft.
Inför den traditionella Phillips-kurvan argumenterar de mest kritiska för att nya instrument behövs för att mäta och förstå arbetslöshet och inflation. Deras åsikter baseras på det faktum att arbetslösheten under de senaste åren, utan nollräntor, har mindre och mindre effekt på inflationen.
Möjliga lösningar på arbetslöshetsproblemet
Men utöver diskussionen om förhållandet mellan arbetslöshet och inflation, vilka åtgärder kan vidtas för att bekämpa den höga arbetslösheten i Spanien?
- Omorientera de långtidsarbetslösa professionellt. Allt detta skulle innebära en förbättring av utbildningen av arbetslösa och ett tydligt engagemang för sysselsättningspolitiken. För att göra detta skulle det vara nödvändigt att fokusera mer på aspekter som träning istället för att tillgripa bonusar. När det gäller utbildning skulle lärande av arbetare i ny digital teknik vara avgörande, eftersom det är färdigheter som alltmer efterfrågas.
- Främja företagande. Minska, i denna mening, byråkratiska förfaranden, särskilt i förhållande till bygglicenser och energitillstånd och miljölicenser. Med andra ord handlar det om att företagare har en enklare utgångspunkt, med färre hinder när de startar eget företag.
- Främja konkurrens mellan företag. Försöker minska hindren för nya konkurrenters inträde. För detta kommer det att bli nödvändigt att bekämpa monopol och oligopol. Och faktum är att icke-konkurrensutsatta marknader hamnar i en ojämn inkomstfördelning.
- Satsa på en mindre stel arbetsmarknad. Med andra ord en arbetsmarknad med färre kontrakt, mer flexibilitet och färre påföljder för arbetsgivaren. Men utan att glömma att det är nödvändigt att skapa varaktiga jobb av hög kvalitet.