Medan större delen av världen fortsätter att drabbas av konsekvenserna av 2007-krisen, leds den europeiska återhämtningen av Irland och Spanien och har infört mycket olika lösningar för att hantera mycket liknande problem.
Som utgångspunkt och för att spara skillnaderna i storlek på BNP och befolkning kan vi säga det De två ekonomierna visar stora likheter: Båda var bland de fattigaste länderna i Västeuropa för några decennier sedan, hade en anmärkningsvärd utveckling under perioden 1990-2007 och drabbades särskilt hårt av krisens effekter.
Dessutom, både i Spanien och Irland, hade fastighetsbubblor bildats som, när de sprängde, slutade orsaka stora problem för banksektorn (som måste ingripas av staten), medan arbetslösheten ökade och regeringarna gick in i en spiral av underskott och skuldsättning. Den ekonomiska politiken som utformats för att möta krisen har dock varit väldigt annorlunda och styrkor och svagheter hos var och en kommer att analyseras nedan.
Skillnad i den ekonomiska politiken som används i Irland och Spanien
I båda länderna hade den ekonomiska politiken de senaste åren tre huvudmål: omstrukturera banksektorn (i allvarliga svårigheter till följd av bostadsbubblan), städa upp den offentliga kassan Y minska arbetslösheten.
Svaret på det första problemet var liknande i båda fallen, med användningen av offentliga resurser för att rädda oroliga enheter och skapandet av en ”dålig bank” för att absorbera gif.webptiga tillgångar. Finanspolitiken har dock gått olika vägar.
Medan Spanien valde en ökning av skattebördan för att upprätthålla sociala utgif.webpter och statens administrativa struktur föredrog de irländska myndigheterna alltså gradvis att minska den offentliga sektorns vikt i ekonomin, med utgif.webptsnedskärningar åtföljda av skattesänkningar. I kampen mot arbetslöshet har det också funnits stora skillnader, eftersom den spanska arbetsmarknaden genomgår en lång process av flexibilitet (med en ekonomi i intern devalvering) medan Irland har koncentrerat sina ansträngningar på utbildningsreformer för att underlätta ungas anställbarhet och främja anställning av långtidsarbetslösa.
Med tanke på resultaten verkar det klart att båda länderna befinner sig i en återhämtningsfas, men den irländska modellen verkar befästa en starkare tillväxt. Å ena sidan är minskningen av skattebördan (som i Spanien mer beror på minskningen av den privata konsumtionen i ett regressivt system och inte på en minskning av skattesatserna) mer betydande i Irland, särskilt tack vare dess politiska sänkning. företagsskatter. Under tiden har de offentliga utgif.webpterna i förhållande till den irländska BNP minskat något, men har ökat kraftigt i det spanska fallet (från 38,9% till 43,3%).
Effekterna på realekonomin är också olika: även om ekonomierna i båda fallen växer igen, överstiger den irländska tillväxten (7,83%) den spanska (3,21%) trots att denna siffra representerar en rekordhastighet för Spanien de senaste åren. För sin del verkar arbetsmarknaden i Irland (som registrerade en ökning av arbetslösheten från 4,7% 2007 till 14,7% 2011) ha återhämtat sig snabbare och arbetslösheten sjönk till 9,4% 2015. I Spanien minskar också arbetslösheten. , men andelen 22,1% 2015 var fortfarande mycket långt från de 8,2% som registrerades i början av krisen.
Dessa resultat presenterar paradoxen för en räddad ekonomi som lyckas komma ur krisen lättare än en annan i princip mer lösbar, och vissa tvekar inte att peka på irländska skattesänkningar som orsaken till detta fenomen. Orsakerna är dock mer komplexa och förtjänar en mer ingående analys.
För det första är det uppenbart att finanspolitiken har spelat en framträdande roll i utvecklingen av euroområdets ekonomier sedan krisens början. Eftersom både Irland och Spanien började med ett överskott 2007 minskade den ekonomiska lågkonjunkturen avsevärt och ledde till ett allvarligt underskott.
I Irland tvingade missvisningen av offentliga räkenskaper till och med regeringen att begära en räddning från Europeiska unionen och Internationella valutafonden, men finanspolitiken hade en dubbel effekt positiv: på ena sidan minskade justeringsplanen de offentliga utgif.webpterna, medan minskningen av skatter på företag gynnade investeringar och så småningom gjorde det möjligt att få tillbaka inkomster.
I Spanien genomfördes de första justeringarna dock först fyra år efter krisens början, medan myndigheterna lanserade den högsta skattehöjningen mellan 2012 och 2013 de senaste decennierna. Resultatet är att även om det irländska underskottet redan har sjunkit till 2,3% 2015 (under målet på 3% som rekommenderas av Europeiska unionen), ligger det spanska underskottet fortfarande på 5,16%.
Naturligtvis är åtstramningspolitiken inte ensam ansvarig för irländsk finanspolitisk konsolidering, eftersom effekterna av den nya skatteramen på ekonomisk aktivitet också måste övervägas. I själva verket är detta en av nycklarna till återhämtningen på Irland: många multinationella företag (särskilt från USA) har lockat av lägre skatter och har beslutat att etablera nya fabriker, logistikcentra eller kontor på ön för att hantera sina affärer i Europa.
Denna massiva ankomst av utländskt kapital förklarar ökningen av utländska direktinvesteringar (FDI), som gick från 59 941 miljoner dollar 2007 till 125 710 miljoner 2015, medan i Spanien under samma period föll FDI från 73 772 miljoner till 22 062 miljoner. Dessutom har de nya investeringarna för export i det irländska fallet och den interna devalveringen i Spanien också gjort den utländska sektorn till en tillväxtmotor för de två länderna.
Handelspolitik: Spanien har ökat sin export och Irland har lockat investeringar
De två ländernas vägar för att stärka sin utländska sektor är väsentligen olika. I Spanien är korrigeringen av handelsunderskottet en följd av den minskade inhemska konsumtionen (som har minskat importen) och en hög export.
Detta är resultatet av en intern devalveringsprocess som har förbättrat konkurrenskraften via arbetskraftskostnader. Denna nya produktionsmodell har dock en allvarlig brist, eftersom den fortfarande bygger på vissa aktiviteter med lågt mervärde, vilket minskar reallönerna och påverkar den inhemska konsumtionen.
Irland har å sin sida gynnat ankomsten av många multinationella företag som är dedikerade till sektorer kopplade till teknik, med en positiv inverkan på ekonomin och reallönerna. I bytesbalansen har båda länderna uppnått positiva resultat med överskott på 81 200 (Irland) och 26 900 (Spanien) miljoner euro. Andra uppgif.webpter gynnar emellertid den irländska ekonomin: om mervärdet i Spanien 2007–2015 ökade med 13% och produktiviteten med 12%, gjorde de det i Irland med 18% respektive 47%.
Analys av ekonomiska modeller
Analysera utvecklingen av inkomst per capita sedan 1986 (året då Spanien formellt gick med i Europeiska gemenskapen) ser vi att bruttoprodukten per invånare i irländare och spanska var likartad, de två ekonomierna var bland de mest efterblivna i Västeuropa. För den spansktalande ekonomin råder det ingen tvekan om att medlemskapet i EU har bidragit till utvecklingen, så att det blir det fjärde i euroområdet idag.
BNP per capita har dock inte förändrats väsentligt jämfört med Europa: om inkomsten per capita år 1986 var 79% av det europeiska genomsnittet, 29 år senare, står den på 86%. Under samma period har den irländska BNP per capita, från 65%, lyckats ligga över EU-genomsnittet, 134%.
Det är också viktigt att lyfta fram FoU: s roll i utvecklingen av båda ekonomierna, vilket är en av de grundläggande delarna av vilken ekonomi som helst. Som ett resultat av den ovan diskuterade investeringarna och den effektiva förvaltningen av europeiska utvecklingsfonder (som i detta fall var särskilt avsedda för att förbättra landets humankapital) ökade FoU-utgif.webpterna per capita i Irland från 449 euro 2007 till 529,4 år 2015 , medan det i Spanien föll från de första 303 till endast 273.
Innovationsinsatser hjälper till att förklara ökningen av den irländska produktiviteten (vilket har varit möjligt utan lönejusteringar), vilket i sin tur också har haft en positiv inverkan på inkomsttillväxten per capita.
Det är betydelsefullt att den högre ekonomiska tillväxten i Irland sammanfaller exakt med skattesänkningarna på 1990-talet, bland annat minskningen till 12,5% av bolagsskatten 1998 (som minskades igen 2015 fram till den sjätte, 5% ). Som ett exempel, efter reformen 1998 ökade inkomst per capita i Irland med drygt 2200 dollar på bara två år, vilket motsvarar ett hopp på 19%.
Vissa ekonomer kritiserar den irländska modellen eftersom de hävdar att minskningen av statens vikt i ekonomin är kopplad till en ökad ojämlikhet. Med andra ord skulle tillväxten av öns ekonomi bara gynna stora företag och minskade offentliga utgif.webpter skulle fortsätta att skada de mest missgynnade.
Uppgif.webpterna strider emellertid mot detta uttalande: i själva verket har Gini-indexet (mått på inkomstfördelningen i ett land) minskat i Irland och ökat i Spanien. Detta betyder paradoxalt nog det ett land med en mer ingripen ekonomi av staten ser dess ojämlikheter växa, Till skillnad från den andra, som litar mer på att stärka den privata sektorn och sluta fördela sin rikedom bättre.
Trots alla sina framsteg finns det fortfarande många utmaningar för den irländska ekonomin: dess infrastruktur är fortfarande otillräcklig, sjukvårdssystemet är allvarligt bristfälligt och det finns en enorm klyfta mellan den ekonomiska utvecklingen av dess huvudstad (Dublin) och de andra städerna i Land.
För sin del kan Spanien skryta med högkvalitativa offentliga tjänster och transporter och en blomstrande exportsektor, men landet har ännu inte genomfört betydande reformer inom den offentliga sektorn och arbetslösheten är fortfarande långt ifrån nivåerna före krisen. Att kanske känna till båda modellernas ljus och skuggor är kanske ett bra tillfälle för de två länderna att lära av varandra och dra lärdomar för framtiden på deras långa väg till återhämtning.
