Utmaningarna för de nya argentinska myndigheterna är många och av stor betydelse. Resultatet av de senaste valen uttrycker medborgarnas avsikt att rätta till ekonomins gång. Hur har den argentinska ekonomin gått från stigande tillväxttakt till svår ekonomisk stagnation under de senaste tio åren? Vi kommer att göra en analys av de problem som de senaste åren har samlats i Argentina.
Den 22 januari tillkännagav Internationella valutafonden sin prognos att den argentinska ekonomin kommer att minska med 1% 2016. Dessa uppgif.webpter strider mot tillväxtprognosen på 0,7% av Världsbanken i början av året och bekräftar den avmattningstrend som visar uppgif.webpterna från åtminstone 2011. Men en framtida översyn av prognoserna kan inte uteslutas med tanke på resultatet av valet i november, som satte stopp för Justicialista-partiets 12-åriga regering, hegemonisk kraft i argentinsk politik under de senaste decennierna.
Den nya regeringen har meddelat sin vilja att genomföra en radikal ekonomisk omvandling, för att övervinna en produktiv modell ("tillväxt med inkludering", som definierats av den tidigare ledningen) som för några år sedan kan skryta med tvåsiffrig tillväxt i BNP per capita, en betydande ökning av konsumtion och investeringar och en fortsatt utveckling av arbetstillfällen. Det var dock i samma modell som det också slutade stagnera ekonomin och frigöra inflationen. Det är inte få som försöker förstå vad som kunde ha gått fel, och varför i kampanjen 2015 talade även de pro-regeringskandidaterna om behovet av att rätta till ekonomins gång.
Huvudlinjerna i den argentinska ekonomiska politiken skulle börja markeras 2003, med ett land som fortfarande drabbats av den djupa krisen som utbröt två år tidigare. Regeringsåtgärder återspeglade ett tydligt åtagande att direkt statligt ingripa i ekonomin, öka konsumtion och investeringar, omorganisera det kaotiska ärvda monetära systemet och främja export från jordbruks- och boskapsektorn. Dessa åtgärder, som kompletterats med en extremt gynnsam internationell situation, gjorde det möjligt att återvända till tillväxt, rensa de offentliga finanserna, minska den externa skuldsättningen och skapa sysselsättning. Trots den tillförlitlighet som officiella siffror alltid ifrågasatte hade den ekonomiska planen uppnått de flesta av sina mål, så långt att effekterna av den globala krisen 2007 var relativt mindre i Argentina än i andra länder i världen. Miljö och till och med 2011 centralbankens reserver nådde rekordhöga nivåer. Men få förväntade sig att denna tillväxtperiod som började 2003 var vid sin böjningspunkt.
Systemets största svaghet skulle inte vara ekonomiskt utan monetärt: med en inflation alltid högre än ekonomins tillväxt (och alltid lägre än real inflation), ökad finansiell instabilitet och ett ökande behov av reserver i andra valutor, regeringen tog 2011 till utbyta aktier. Denna åtgärd innebar förbudet (med undantag för statligt tillstånd) för privata agenter att utföra valutaköps- och försäljningsoperationer, vilket också hindrade penningöverföringar utomlands. Även om dess syfte var att bibehålla stabiliteten i den nationella valutan (peso) och förhindra kapitalflykt var dess tillämpning inte utan problem. För det första eftersom det satte hinder för all import, som inte alltid kunde ersättas av nationella produkter, särskilt som påverkar stora företag och medelklassens livskvalitet. För det andra kunde inte ens bestånden stoppa devalvering av peso (mer än 100% mellan 2011 och 2015) eller förlust av reserver (från 52 179 miljoner dollar till 31 337 miljoner under samma period), samt uppkomsten av flera växelkurser för peso-dollar enligt den ekonomiska sektorn och en stor svart marknad för valutor. Senast, hinder för kapitalrörelser gjorde landet mycket oattraktivt för utländska investeringar eftersom de företag som bestämde sig för att bosätta sig i Argentina inte kunde återvända sina vinster.
För att kompensera för frånvaron av internationella agenter i den argentinska ekonomin beslutade regeringen att fördjupa sin ekonomiska politik för perioden 2003-2011. Detta översattes omedelbart till en ökning av statens roll med expansiv finanspolitik (främst genom program för inkomstöverföring, investeringar och subventioner för bastjänster) för att öka den inhemska konsumtionen och den totala efterfrågan. Finansieringen av dessa strategier (med hänsyn till att bestånden och rättsosäkerheten särskilt minskade tillgången till internationella finansmarknader) var dock tvungen att falla på en kraftig ökning av exportförhållandena och på intäktsgenerering av underskottet, dvs. utfärdande av valuta för att täcka klyftan mellan inkomster och kostnader. Den kombinerade åtgärden av dessa faktorer skadade argentinska företag allvarligt och utlöste inflationen (vilket skulle vara nära 24% 2014, enligt officiella siffror, och 38,53%, enligt oberoende uppskattningar), vilket i sin tur hindrade tillväxten (nådde nästan noll under de senaste två åren). De priskontroller och löneavtal som regeringen främjade som svar på problemet gav inte de förväntade resultaten och de lyckades inte heller dämpa försämringen av befolkningens livskvalitet. Ekonomin befann sig alltså i ett tillstånd av stagnation åtföljd av okontrollerad inflation, vilket i ekonomin är allmänt känt som stagflation.
I detta sammanhang är det logiskt att fråga hur denna onda cirkel av underskott, inflation och ekonomisk avmattning kunde ha fortsatt i flera år.. Och svaret är ingen ringare än honom bom av sojabönor, eftersom deras export blev en av de största valutakällorna. Således blev Argentina på några år ett land som är starkt specialiserat (och samtidigt beroende) av odling av sojabönor, en produkt med mycket lågt mervärde och som är föremål för mycket volatila priser, men vars internationella efterfrågan hela tiden var toppar. Med andra ord kan de interna makroekonomiska obalanserna i större eller mindre utsträckning lindras genom fördelarna med en sektor vars externa tillväxt tycktes ha några gränser.
Men om exporten av sojabönor var en viktig balsam för att hålla ekonomin igång, räckte det inte för att lösa alla dess problem., inte ens på utländska marknader. 2011 började en juridisk konflikt mellan några utländska borgenärer från den argentinska regeringen ( håll-outs eller Gamfonder), vilket ytterligare komplicerade finansieringen och placerade landet i ett tekniskt fallissemang, vilket faktiskt nådde en situation med selektiv fallissemang.
Från och med det året gick den argentinska ekonomin helt in i den recessionstrend som fortsätter till denna dag. De utländska direktinvesteringarna och utrikeshandelsbalansen (de två främsta valutakällorna) växte fortfarande under 2012, men har sedan stupat i en alarmerande takt, i samma takt som centralbankens reserver minskade. Sojaproduktion, främjad direkt av staten, kunde inte kompensera för inkomstnedgången eller stoppa devalveringen av peso. Under tiden blev växelkursmarknaden alltmer stramare och det monetära systemet kom i förvirring mellan ett försvagat finansiellt system och parallella växelkurser, både på den svarta och den officiella marknaden.
Allt detta i en miljö med ekonomisk stagnation och inflation som drastiskt minskade medborgarnas köpkraft. Det var denna kombination av faktorer som ledde till presidentvalet i november 2015 till en förändring av det politiska tecknet, efter 12 år av regeringen av Justicialistpartiet. Huvudutmaningen för den nya regeringen är att ändra ekonomins inriktning och sätta en kurs mot tillväxt.
Se de argentinska ekonomins utmaningar de närmaste åren.