Varför har budgetarna i Spanien förlängts?

Året 2019 börjar och Spaniens regering har tvingats förlänga de allmänna budgetarna för 2018. Den spanska verkställande personen har problem när det gäller att hitta det parlamentariska stöd som gör det möjligt att genomföra räkenskaperna för år 2019. Men, ¿ hur påverkar detta de offentliga finanserna? Vad kan hända nu med budgetarna?

Allmänna statsbudgetar är det grundläggande verktyget för att formulera statsekonomin. De innehåller en prognos över den spanska offentliga sektorns inkomster och kostnader för ett år. De fastställer således de makroekonomiska målen för ekonomisk tillväxt, arbetslöshet och offentligt underskott. I denna mening hade tillväxtutsikter på 2,3% fastställts, en minskning av arbetslösheten till 13,8% och ett underskott på 1,8. Allt detta för 2019.

Hur fungerar offentliga budgetar?

Det är regeringens ansvar att presentera de budgetar som därefter måste godkännas av Cortes. Spansk lag gör det mycket tydligt att dessa måste behandlas i form av lag och måste planeras under ett år. Av den anledningen arbetar vi alltid så att de allmänna statsbudgetarna presenteras av verkställande direktören minst tre månader före årets slut.

Budgetar överförda

Det räcker dock inte att budgetarna presenteras. De måste godkännas av domstolarna före den 31 december. Detta är det problem som Spaniens nuvarande regering står inför. Eftersom det inte var möjligt att godkänna budgetarna för 2019 före den 31 december 2018 kommer budgetarna från föregående år att förlängas tills det slutgiltiga godkännandet av budgetarna för 2019 har uppnåtts.

Undantag

När det gäller budgetförlängningen måste ett viktigt undantag tas med i beräkningen. Detta undantag är att budgetar inte kommer att förlängas för de krediter som godkändes för ändamål som slutade det år då budgeten ska förlängas.

Förordningar spelar in

Med 84 platser i deputatkongressen verkar aritmetiken för att anta lagar komplicerad för regeringen under ledning av Pedro Sánchez. Avsaknaden av parlamentariskt stöd för godkännandet av de allmänna budgetarna innebär alltså vanligtvis att man inleder tidiga val. Men Sánchez-regeringen har valt ett annat alternativ. Detta alternativ består i att använda kungliga förordningar.

På detta sätt har kungligt dekret blivit det instrument som Spaniens regering kommer att använda för att öka beloppet på den utökade budgeten. Allt detta gör att de autonoma samhällena kan betala med sina egna medel för de åtgärder som godkänts av staten. Med andra ord, genom kungliga förordningar kan utgif.webptsposter ökas så att regionala förvaltningar kan möta löneökningar för offentliga anställda, utgif.webpter för hälsa och utbildning och annat socialt stöd.

Begränsningar av förordningarna

Man bör komma ihåg att dekretlagen skapades för att godkänna normer i extremt brådskande fall. Men nyligen har det för närvarande ett mycket fragmenterat parlament. Så det har använts som en vanlig resurs för att genomföra många åtgärder. Vi bör inte heller glömma att förordningar har en gräns, och det vill säga de kan inte reglera grundläggande rättigheter.

Ett annat grundläggande kännetecken för förordningarna är att de måste valideras i deputeratkongressen för att kunna gå vidare. Det finns alltså åtgärder som leveranser på statens vägnar till andra förvaltningar som förväntas godkännas av parlamentet. Vi upprepar dock att det är möjligt att många åtgärder av ekonomisk karaktär, med tanke på uppdelningen av det spanska parlamentet, inte kommer att kunna klara valideringsförfarandet i kongressen.

Vad har vi de närmaste veckorna?

De vägar som ekonomiska åtgärder kan följa är olika. De kan godkännas, avvisas eller skjutas upp på grund av möjligheten att införa ändringar.

Det återstår att se om slutligen, under de kommande veckorna, regeringen presenterar budgetar, ändringarna debatteras och om senatsprocessen godkänns i kongressen. Om det slutgiltiga godkännandet av budgetarna uppnås kommer de att vara i kraft och vara retroaktiva. Detta innebär att offerten kan tillämpas på tidigare situationer.