Den valda presidenten Joe Biden har tillkännagett det största offentliga utgif.webptsprogrammet i USA: s historia för att återhämta världens första ekonomi. Vad består dessa åtgärder av?
USA: s kongresss ratificering av omröstningen i Electoral College har officiellt bekräftat att Joe Biden kommer att efterträda Donald Trump och bli nästa president i landet.
Med hänsyn tagen till de stora skillnaderna mellan dessa kandidater, liksom de motsatta löften som båda har genomfört sina valkampanjer, finns möjligheten att denna regeringsbyte kommer att översättas till en radikal vändning i många aspekter, inklusive ekonomisk politik. .
I den här artikeln kommer vi att analysera de stora reformerna som Biden har lovat för världens första ekonomi, som vi redan känner till några detaljer om.
En ny New Deal?
Den 14 januari tillkännagav Joe Biden huvudlinjerna i sin handlingsplan för att återhämta USA: s ekonomi, uppdelad i två delar. Den första, kallad American Rescue Plan (Amerikansk räddningsplan), inkluderar ökade subventioner för låginkomsttagare med upp till $ 2000 per månad, en förlängning av arbetslöshetsförsäkringen; hyra hjälpmedel och moratorier; en förstärkning av livsmedelsbiståndsprogram och fler garantier för krediter som småföretag begär. utöver åtgärder som syftar till att subventionera vården av barn och äldre. Bland annat övervägs det att höja minimilönen till $ 15 i timmen över hela det nationella territoriet, samtidigt som utbildningsbudgeten ökar, med en totalkostnad på ca $ 1,9 biljoner.
Å andra sidan kommer den andra delen av planen, som meddelats av den valda presidenten, att inrikta sig på offentliga investeringar i sektorer som infrastruktur, industri, innovation och ren energi, medan dessa investeringar kommer att genomföras i hela anusen. Långt ifrån överraskande analytiker är de två delarna av den ekonomiska stimulansplanen helt i linje med vad som lovades i dess valprogram.
I stort sett kan man säga att dessa idéer är inspirerade av New Deal, en uppsättning reformer som genomförts av Franklin D. Roosevelt som svar på den stora depressionen. Genom att tillämpa den fashionabla keynesianska politiken under mellankrigstiden försökte New Deal återställa tillväxt och sysselsättning genom byggandet av stora offentliga arbeten och skapandet av statskontrollerade företag. Allt detta, åtföljt av starka skattehöjningar och större reglering av den ekonomiska aktiviteten.
Även om framgången med New Deal fortfarande diskuteras idag (BNP per capita tog 11 år att återhämta sig och sysselsättningen bara gjorde det under den snedvridande effekten av andra världskriget), är sanningen att det för många är ett paradigmatiskt fall av statens behov av att stimulera ekonomin i krisperioder. Idag verkar den plötsliga nedgången i den ekonomiska aktiviteten som ett resultat av pandemin, med den därav följande förstörelsen av miljoner arbetstillfällen, skapa ett liknande scenario för dem där de anser att politiskt ingripande i ekonomin är den enda möjliga lösningen.
I denna bemärkelse verkar den stora axeln i Joe Bidens ekonomiska politik vara Green New Deal, ett paket med åtgärder inspirerade av Roosevelts, även om de är anpassade till det nuvarande sammanhanget och även riktade mot en annan av de stora bekymmerna i vårt århundrade. miljö. På detta sätt har den utvalda presidenten i USA lovat att spendera 1,3 biljoner dollar från statskassan under de närmaste tio åren på transport, utbildning, kommunikation och energiinfrastruktur, med särskild tonvikt på projekt som minska koldioxidutsläppen. Han har också lovat att hans land återigen kommer att vara en del av Parisavtalet, efter att ha formaliserat sitt tillbakadragande i november 2020 under mandat från Donald Trump.
Med hänsyn till arbetsmarknaden och som från en Deja vu Oavsett 1930-talet, förutom den höjning av minimilönen som vi har diskuterat, innehåller Bidens program olika åtgärder för att stärka fackföreningarnas makt, särskilt genom att gynna kollektivförhandlingar. Avsikten med dessa åtgärder är att öka medelklassens köpkraft, för vilken även skatteavdrag har utlovats för medel- och låginkomst för sjukvårdskostnader, köp av ett första hem och vård för barn och äldre.
Å andra sidan innehåller den ekonomiska planen för den demokratiska kandidaten viktiga skatteökningar som för samhällen upp till 28% (från nuvarande 21%) och med ett effektivt minimum på 15% och en ny maximal skattesats på 39,6%. För att främja inhemsk produktion (en annan axel i programmet) har man också lovat att straffa företag som flyttar jobb och säljer i USA, samt att dubbla skatten på vinster som erhållits utomlands från nordamerikanska företag som har flyttat sitt huvudkontor till andra länder.
Entusiaster vs Skeptics
Även om Bidens ekonomiska plan har genererat stor optimism bland de som är mest entusiastiska över statens roll i ekonomin, indikerar valresultaten också att miljontals människor i USA har en annan syn på frågan. I det avseendet är det viktigt att komma ihåg att även om de stora målen för Trump och Bidens ekonomiska politik (stimulera tillväxt, återställa förlorade arbetstillfällen och stärka medelklassen genom att öka den inhemska produktionen) vid första anblicken verkar likna sättet att nå dem är helt motsatta.
Under Trump-administrationen har den väg som valts för att stimulera tillväxt varit att öka entreprenörernas och konsumenternas frihet genom att minska skatter och regler, att öka den privata sektorns disponibla inkomster och därmed möjliggöra en effektiv fördelning av resurser baserat på den spontana ordningen marknaden. Undantaget från denna politik har varit den utländska marknaden, där ekonomisk frihet har drabbats av ett bakslag på grund av ökade tullar och begränsningar av importen (särskilt från Kina). Modellen kunde därför sammanfattas för att främja frihet på den inhemska marknaden och begränsa den utomlands och presentera vissa likheter med merkantilistiska idéer.
Tvärtom föreslår Biden att stärka låga och medelinkomster genom ett mer omfördelande skattesystem och bättre löner som införs genom lag eller kollektiva förhandlingar. I det här fallet är det åtagit sig att fördela resurser som är mindre kopplade till marknadspreferenser och mer riktade av landets politiska myndigheter, vilket framgår av landets offentliga byggplan. När det gäller den utländska marknaden är det fortfarande svårt att förutse konkreta åtgärder eftersom även om det demokratiska valprogrammet nämner återuppbyggnad av kommersiella band som har försvagats de senaste åren, talas det också om att främja den nationella industrin och det finns inte så många detaljer om kommersiell konflikt med Kina. Emellertid förväntas utrikesförbindelser vara mindre aggressiva än de som Trump upprätthöll under sin period.
Således tycks valresultaten visa en större preferens bland väljarna för Bidens förslag, men det betyder inte att hans kränkare saknar argument. Enligt allt Bureau of Labor Statistics I september 2019 hade arbetslösheten sjunkit till en heltidsnivå på 3,5% (den bästa siffran sedan 1969), med nivåer särskilt låga i grupper som afroamerikaner, latinamerikaner och arbetare utan studier. Senare, under första hälften av 2020, drabbades ekonomin starkt av pandemin som förstörde 22 miljoner arbetstillfällen, men först under tredje kvartalet skapades 11,4 miljoner (den snabbaste återhämtningsgraden i den historiska serien).
Av denna anledning hävdar motståndare till Bidens åtgärder att marknadsfrihet är det bästa sättet för människor som tillhör grupper som anses vara "missgynnade" att blomstra och att de begränsningar som är avsedda att hjälpa dem (såsom minimilön eller obligatoriskt medlemskap) fackförening) bidrar bara till att bibehålla sina svårigheter. Om behovet av fackföreningar i Bidens valprogram är motiverat genom att påpeka att mer än 60% av deras medlemmar är kvinnor och / eller medlemmar av minoriteter, kritiserar deras motståndare att det faktum att dessa människor tillhör en fackförening inte verkar ha haft någon betydande inverkan på att minska sociala ojämlikheter som förment straffar dessa grupper.
Slutligen väcker anslutningen till Parisavtalet också oro för tusentals arbetare kopplade till kol-, olje- och naturgasindustrin, eftersom minskningen av utsläpp hotar att begränsa deras verksamhet. I den meningen lovar Biden-stimulansplanen att skapa nya jobb kopplade till ren energi, men som vi har förklarat i tidigare publikationer, när en energiövergång inte sker naturligt (på grund av den nya energikällans större konkurrenskraft) men genom rättsligt krav kan ineffektivitet uppstå och därför också obalanser på arbetsmarknaden.
Hopp och oro i horisonten
Den keynesianska vändningen i USA: s ekonomiska politik har väckt optimism hos många, men också reservationer från andras sida. Som vi har kommenterat visar resultaten som uppnås fram till 2019 och den snabba återhämtningen under tredje kvartalet 2020 för många att ett bra sätt att öka sysselsättningen är med en ram av låga skatter och ekonomisk frihet. Ur denna synvinkel kommer att göra anställningar dyrare genom att höja minimilönen i ett sammanhang av massiv arbetslöshet bara försena återhämtningen på arbetsmarknaden, som hände på 1930-talet.
Vidare leder varje ökning av de offentliga utgif.webpterna som inte åtföljs av en motsvarande ökning av skattebördan vanligtvis i en ökning av tillväxten av den offentliga skulden. I USA, där denna variabel överstiger 120% av BNP och expansiv monetär politik förväntas fortsätta, kan stimulansåtgärder påverka kostnaden för finansiering av den federala regeringen och till och med det internationella priset på dollarn.
Men den höga räkningen som COVID lämnade, utöver de stora investeringar som landet planerar att genomföra, ökar behovet av att öka insamlingen för att öka utgif.webpterna och uppfylla det som lovades. Av denna anledning finns det många medborgare som stöder dessa skattehöjningar för att öka statens styrka, liksom dess förmåga att hantera situationer av liknande karaktär.
Hur som helst är förespråkare för keynesianismen idag entusiastiska över vad många ser som en nyutgåva av 21-talet av New Deal. Tack vare dessa åtgärder kommer miljontals familjer och företag att gynnas direkt av en verklig ström av offentliga medel. Den mest skeptiska påpekar dock med oro att en plan som redan har misslyckats en gång troligen kommer att göra det igen.